夏业良：建议恢复实施夏时制以节约能源

　　作者：夏业良

　　我建议：从2008年开始，在全国范围内恢复实施夏时制，恢复后的夏时制最好从每年的4月30日24时开始，到9月30日24时结束。合计153天时间。

　　夏时制，又称“节约日光时间”，是一种为节约能源而调整作息时间的制度，在此制度实行期间所采用的统一时间通常被称为“夏令时”。即在天亮早的夏季将时间提前一小时，促使人们早睡早起，减少照明时间，充分利用夏季充足的自然光照资源，从而节约照明用电。目前全世界有约110个国家每年实施夏时制，但采纳夏时制的国家在实施的具体规定上存在着许多差异。

　　据称，最早有夏时制雏形构思的是本杰明·富兰克林，他在任美国驻法国大使期间，由于习惯于早睡早起的生活，早上散步时看到法国人夜生活时间过长，次日大多到10点才起床。于是他在1784年给《巴黎杂志》的编辑写了一封信，认为法国人的生活习惯浪费了大好的阳光，建议法国人早睡早起，每年可因此节约6400万磅蜡烛。但他当时并没有建议实行夏时制，而是建议人们早睡早起。直到1907年，一位英国建筑师威廉·维莱特才正式向英国议会提出夏时制的构思。

　　1916年，德国首先实行夏时制，英国紧跟着也采纳了夏时制，夏时制节约了约15%的煤气和电力，但为了弥补损失，电力和煤气公司也将价格提高了15%.法国不久也效仿实施。1917年，俄罗斯首次实行了夏令时，但直到1981年才成为一项较为固定的制度。

　　1918年，参加了第一次世界大战的美国也实行了夏时制，但战后立即取消了。1942年，第二次世界大战期间，美国又实行了夏时制，1945年战争结束后取消。1966年，美国重新实行夏时制。欧洲大部分国家从1976年第四次中东战争导致首次石油危机3年后（1973年）开始实行夏时制。

　　根据美国国会通过的2005年能源政策法案，夏时制将延长大约4周时间以节约能源。由此从2007年开始，美国的夏时制将提前3周在2007年3月11日开始，延后1周在2007年11月4日结束。美国旧的夏时制开始于每年4月的第一个星期六，结束于每年10月的最后一个星期天；在新的法律下，夏时制开始于4月的第一个星期六，结束于11月的第一个星期天。

　　我国的上海和天津在1919年曾经实施过夏时制。

　　虽然由于种种原因只实行了一年，却开了我国实行夏时制的先河。1949年以后在我国实行夏时制的建议，最早由原交通部公路科学研究所研究员窦星元提出。

　　1986年4月，中共中央办公厅和国务院办公厅发出《在全国范围内实行夏时制的通知》，动员全国人民为节约能源而早睡早起，并要求全国各部门做好宣传和安排。具体做法是：每年从四月中旬第一个星期日的凌晨2时整（北京时间），将时钟拨快一小时，即将表针由2拨至3时，夏令时开始；到九月中旬第一个星期日的凌晨2时整（北京夏令时间），再将时钟拨回一小时，即将表针从2时拨至1时，夏令时结束。

　　在夏令时开始和结束前几天，新闻媒体均刊登有关部门的通告。据窦星元1986年发表文章中的计算，当时实行夏时制一年可节约7.54亿度电，约占全国照明电量的8%. 1992年4月5日，国务院决定暂停实行了6年的夏时制。公布的理由是：由于我国南北温差大，东西时差大，全国采用的是统一的北京时间，实行夏时制在我国西北、西南及长江流域以南地区收不到节电效果，夏时制给人民生活和铁路运输等行业的工作带来许多不便。

　　最近15年来，虽然中国的能源产业有了较大的发展，但是能源紧缺、电力不足的状况并未得到根本性的缓解。

　　“加快建设资源节约型、环境友好型社会”是中共中央十六届五中全会确定的重要内容，因此我们应当在2008年恢复实施有利于建设资源

　　因此我建议：从2008年开始，在全国范围内恢复实施夏时制，恢复后的夏时制最好从每年的4月30日24时开始，到9月30日24时结束。

　　合计153天时间。因为这两个起始点分别处于我国“五一”和“国庆”长假开始时段，人们可以有几天的适应调整期，不至于对工作和生活产生过于显著的直接影响。

　　如果每一个人每天因实施夏时制而节约1度电，那么每人每年因此可节约153度电，全国13亿人口中如果有10亿人能够因实际参与实施夏时制而做出贡献，那么每天全国可节约10亿度电，每年全国可节约1530亿度电。

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